El diputado local del Partido Acción Nacional (PAN), Ismael Pérez Pavía, presentó un punto de acuerdo ante el Congreso del Estado para exigir al Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) que deje sin efectos las nuevas restricciones aplicadas a la Modalidad 40, al considerar que un acuerdo administrativo no puede estar por encima de los derechos establecidos en la Ley del Seguro Social.
El legislador manifestó su inconformidad con las modificaciones aprobadas por el Consejo Técnico del IMSS, al señalar que estas limitan las posibilidades de miles de trabajadores que, después de años de cotizaciones, buscan mejorar el monto de su futura pensión mediante aportaciones voluntarias.
La Modalidad 40, conocida formalmente como Continuación Voluntaria en el Régimen Obligatorio, permite a los trabajadores que cumplen determinados requisitos continuar cotizando por cuenta propia ante el Instituto, con el propósito de fortalecer sus derechos pensionarios.
Pérez Pavía sostuvo que las nuevas disposiciones representan un cambio que debe revisarse desde el ámbito legislativo y jurídico, pues, desde su perspectiva, el Consejo Técnico del IMSS no puede modificar mediante un acuerdo administrativo las condiciones establecidas en la legislación federal.
¿Qué cambios busca revertir el diputado?
El legislador pidió que se respete el derecho de las personas que cumplen los requisitos legales para incorporarse a la Modalidad 40, particularmente en lo relacionado con la posibilidad de elegir un salario de cotización igual o superior al último registrado, hasta el límite legal de 25 Unidades de Medida y Actualización (UMA).
La controversia surge a partir del acuerdo ACDO.AS2.HCT.101026/302.P.DG, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 21 de octubre de 2026.
Entre las medidas temporales establecidas por el IMSS se encuentra que las nuevas incorporaciones podrán realizarse con el último salario base de cotización registrado al momento de causar baja, o hasta ese importe más una UMA.
Además, los nuevos aseguramientos tendrán efectos a partir de la fecha en que se presente la solicitud, por lo que se limita la posibilidad de realizar incorporaciones con efectos retroactivos.
El acuerdo también establece que quienes ya estaban inscritos al entrar en vigor la disposición podrán permanecer bajo las condiciones actuales hasta concluir el periodo contratado.
Frente a este escenario, Pérez Pavía solicitó que el IMSS haga públicos los estudios financieros y técnicos que justificaron las modificaciones, así como la información relacionada con los presuntos fraudes que han sido señalados por el Gobierno Federal.
Exigen transparencia sobre afectados en Chihuahua
Como parte del punto de acuerdo, el diputado también pidió conocer cuántas personas se encuentran actualmente inscritas en la Modalidad 40 en Chihuahua y cuántas solicitudes de incorporación han sido rechazadas desde el 1 de agosto de 2026.
La intención, explicó, es conocer el impacto real de las nuevas disposiciones entre los trabajadores del estado y determinar cuántas personas podrían resultar afectadas por las modificaciones.
Asimismo, solicitó transparentar los datos relacionados con los presuntos fraudes, incluyendo los montos involucrados, los periodos en que habrían ocurrido y las denuncias presentadas ante las autoridades correspondientes.
El legislador consideró que la información debe estar disponible para que los trabajadores conozcan los motivos de las restricciones y puedan defender sus derechos con elementos claros.
PAN ofrecerá orientación para promover amparos contra el IMSS
De manera paralela a la iniciativa presentada en el Congreso, Pérez Pavía informó que se impulsará una estrategia jurídica para orientar a las personas que consideren afectados sus derechos por las nuevas disposiciones de la Modalidad 40.
La propuesta contempla brindar acompañamiento inicial a quienes busquen promover amparos individuales, siempre que cumplan las condiciones legales para acudir a esta vía.
Las personas interesadas podrán acudir a las oficinas del Congreso del Estado de Chihuahua, ubicadas en el piso 9, así como a las casas de enlace de las y los diputados del PAN, donde podrán recibir orientación y presentar su documentación.
Entre los documentos solicitados se encuentran:
- Identificación oficial vigente (INE).
- Número de Seguridad Social (NSS).
- Constancia de semanas cotizadas ante el IMSS.
También se revisará que los interesados pertenezcan al régimen de la Ley del Seguro Social de 1973, que no tengan actualmente un patrón y que cumplan los demás requisitos legales para incorporarse a la continuación voluntaria.
Entre estos requisitos se encuentra contar con al menos 52 semanas cotizadas durante los cinco años anteriores a la fecha de baja del régimen obligatorio.
Los legisladores señalaron que la procedencia de cada amparo deberá analizarse de manera individual, de acuerdo con las circunstancias particulares de cada trabajador.
Piden que cualquier modificación se discuta en el Congreso de la Unión
Finalmente, Pérez Pavía sostuvo que los cambios que afecten las condiciones de acceso a la Modalidad 40 deben discutirse mediante los procedimientos legislativos correspondientes y con información transparente.
El diputado insistió en que las autoridades deben garantizar certeza jurídica a quienes han construido sus derechos pensionarios a través de años de trabajo y aportaciones al sistema de seguridad social.
La discusión sobre las nuevas reglas de la Modalidad 40 abre un debate sobre las facultades administrativas del IMSS, la protección de los derechos de los asegurados y la viabilidad financiera del esquema de continuación voluntaria.
Mientras tanto, los trabajadores interesados deberán revisar las condiciones que les corresponden, particularmente si ya estaban inscritos antes de la entrada en vigor del acuerdo o si buscan incorporarse por primera vez.
